——2024年12月30日在鎮(zhèn)賚縣第十九屆

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

鎮(zhèn)賚縣人民政府縣長(zhǎng)  譚鴻舉

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。

　　一、2024年工作回顧

　　年初以來，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)黨中央決策部署和省、市、縣委工作要求，著力提質(zhì)量增效益、順民意惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)守底線，圓滿完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。

　　一年來，我們深耕優(yōu)勢(shì)、謀新求變，展現(xiàn)了銳意進(jìn)取、奮楫爭(zhēng)先的“自信鎮(zhèn)賚”。立足鹽堿地特色資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。實(shí)現(xiàn)水稻規(guī)?；N植2.1萬(wàn)畝，畝產(chǎn)超800斤，創(chuàng)造重度鹽堿地改良首年產(chǎn)量新紀(jì)錄。探索旱田綜合改良利用模式，三年新增良田2.5萬(wàn)畝，形成了甜菜、玉米、大豆等多元化種植結(jié)構(gòu)。“南物北引”再添新果，茭白落地生根，淡水藍(lán)龍蝦試養(yǎng)成功，鎮(zhèn)賚大閘蟹、小龍蝦產(chǎn)量突破615萬(wàn)斤，產(chǎn)值達(dá)1.1億元，增長(zhǎng)8.6%。我們以先行先試的勇氣，提供了可借鑒、可復(fù)制、可推廣的“鎮(zhèn)賚方案”。

　　一年來，我們直面挑戰(zhàn)、篤定前行，呈現(xiàn)了矢志突破、逆勢(shì)上揚(yáng)的“自強(qiáng)鎮(zhèn)賚”。克服經(jīng)濟(jì)下行等不利因素，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成、變中求勝。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方級(jí)財(cái)政收入分別增長(zhǎng)6%、3%、2.3%、6%、62.1%左右；糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到37.3億斤，實(shí)現(xiàn)“十六連增”；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、10.5%。這些成績(jī)是我們的信心所在、底氣所在、力量所在，見證了高質(zhì)量發(fā)展的“鎮(zhèn)賚速度”。

　　一年來，我們初心如磐、情系百姓，體現(xiàn)了守土有責(zé)、守土盡責(zé)的“擔(dān)當(dāng)鎮(zhèn)賚”。針對(duì)極端天氣多發(fā)、頻發(fā)特點(diǎn)，始終繃緊防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)這根弦。尤其今年汛期持續(xù)時(shí)間最久，歷時(shí)122天；防洪戰(zhàn)線最長(zhǎng)，洮兒河、二龍濤河“雙線作戰(zhàn)”；洪峰水位最高，突破黑帝廟水文站歷史極值。在大戰(zhàn)大考面前，廣大干部群眾迎難而上、團(tuán)結(jié)奮斗，成功化解重要險(xiǎn)情15處，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾241戶607人，有力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在此，我們還要感謝，人民子弟兵聞令而動(dòng)、挺膺擔(dān)當(dāng)，各方力量不畏艱險(xiǎn)、火速馳援，社會(huì)各界奉獻(xiàn)大愛、傾力相助，交出了防洪救災(zāi)的“鎮(zhèn)賚答卷”。

　　這一年，困難比預(yù)料的多，挑戰(zhàn)比預(yù)想的大，但結(jié)果比預(yù)期的好，各方面工作取得新進(jìn)展：

　　（一）全力以赴促增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。深入落實(shí)國(guó)家一攬子增量政策，著力擴(kuò)大有效投資，簽約落地項(xiàng)目7個(gè)，招商引資到位資金增長(zhǎng)30%；實(shí)施5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目32個(gè)，智算中心、鹽堿地國(guó)家試點(diǎn)、引嫩入白擴(kuò)建一期等項(xiàng)目快速推進(jìn)，禾豐飼料、醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)園、三位一體包材基地等項(xiàng)目順利竣工。傾力助企紓困解難，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、政企早餐會(huì)等機(jī)制，有效解決問題85個(gè)，英賚、綠富、海外制藥盤活重啟，吉林協(xié)聯(lián)、盛豐米業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。認(rèn)定市級(jí)“專精特新”企業(yè)3戶，成來電氣獲評(píng)首批吉林省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，飛鶴吉林獲評(píng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。大力挖掘消費(fèi)潛能，舉辦南湖“友”好市、后備箱集市等活動(dòng)，打出“消費(fèi)券+以舊換新”組合拳，限額以上商品零售額實(shí)現(xiàn)雙位數(shù)增長(zhǎng)。“莫莫格號(hào)”民生列車成功開行，加快“長(zhǎng)賚”深度互融；南湖大酒店火爆出圈，江南墅院成為新晉網(wǎng)紅打卡點(diǎn)；蘇高血馬文化內(nèi)涵深度挖掘，中央電視臺(tái)連續(xù)14年報(bào)道白鶴遷徙。周末游、休閑游、生態(tài)游吸引力顯著增強(qiáng)，全縣旅游接待人數(shù)、總收入分別增長(zhǎng)69%、34%。

　　（二）一以貫之強(qiáng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平?？阜€(wěn)糧食安全重任，實(shí)施“黑土糧倉(cāng)”科技會(huì)戰(zhàn)，落實(shí)水肥一體化25萬(wàn)畝、保護(hù)性耕作126萬(wàn)畝、深松整地19萬(wàn)畝，農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)到96.8%，糧食單產(chǎn)穩(wěn)步提高。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，安排銜接資金9000萬(wàn)元，投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目19個(gè)。復(fù)式種植、庭院經(jīng)濟(jì)、棚膜經(jīng)濟(jì)分別發(fā)展到1.5萬(wàn)畝、3.8萬(wàn)畝、4.8萬(wàn)畝。飛鶴牧場(chǎng)存欄奶牛2.6萬(wàn)頭，生產(chǎn)鮮奶13萬(wàn)噸，占全省同期產(chǎn)量的42%，獲評(píng)吉林省精品奶源基地。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)城市更新，完成老舊小區(qū)改造5個(gè)、危房回遷安置310戶。新增電動(dòng)車充電位3130個(gè)、汽車充電樁749個(gè)。新建口袋公園2處、小微綠地5處。環(huán)湖北路66千伏線路遷改順利完工。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，改造危房196戶、廁所500戶、危橋2座、老舊路87公里。推進(jìn)“萬(wàn)村達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建行動(dòng)，整潔型、宜居型、生態(tài)型示范村分別達(dá)到109個(gè)、74個(gè)、19個(gè)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，開展精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)幫扶，消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)542戶1008人。落實(shí)省11項(xiàng)增收舉措，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)12.3%。農(nóng)村供水保障工作在松遼流域農(nóng)村水利水電工作座談會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。

　　（三）堅(jiān)定不移抓改革，內(nèi)生動(dòng)力充分激發(fā)。堅(jiān)持小切口破題、大縱深發(fā)力，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，26戶全民所有制企業(yè)完成公司制改革。實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目8個(gè)，吉林協(xié)聯(lián)獲評(píng)省級(jí)智能工廠，成來電氣獲評(píng)省級(jí)數(shù)字車間。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化機(jī)制，吉林省蘇打鹽堿地綜合利用產(chǎn)業(yè)研究院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)鹽堿地改良與培肥試驗(yàn)站落戶鎮(zhèn)賚。大屯鎮(zhèn)地?zé)崮芫G色供暖模式試驗(yàn)成功。嘎什根鄉(xiāng)入選全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地名錄。持續(xù)拓展合作交流，鎮(zhèn)賚列入海寧干部職工療休養(yǎng)推薦路線。舉辦“奔騰小馬”吉林省上市發(fā)布會(huì)，成交車輛431臺(tái)，成交額1250萬(wàn)元。鎮(zhèn)賚大米、果蔬等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品相繼走進(jìn)一汽，實(shí)現(xiàn)雙向奔赴、互利共贏。組織企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等活動(dòng)，全縣外貿(mào)出口總額首次突破億元大關(guān)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)“接訴即辦”和“高效辦成一件事”，辦理工單5910件，辦結(jié)率100%。營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督碼項(xiàng)目獲評(píng)全省典型創(chuàng)新案例。鎮(zhèn)賚入選全國(guó)首批質(zhì)量強(qiáng)縣培育庫(kù)。

　　（四）用心用情保民生，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)。從嚴(yán)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，推動(dòng)民生實(shí)事落地見效。就業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)建縣級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地2處、“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”13處，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2981人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.1萬(wàn)人。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，本科進(jìn)線人數(shù)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，1名學(xué)生考入北京大學(xué)。實(shí)施“瀚海勵(lì)學(xué)”行動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生170人、156萬(wàn)元。職教中心在2024“一帶一路”暨金磚國(guó)家技能大賽中，榮獲教師組一等獎(jiǎng)、學(xué)生組二等獎(jiǎng)。醫(yī)療服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院均達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本標(biāo)準(zhǔn)。密切與省人民醫(yī)院交流協(xié)作，在“家門口”即可享受省級(jí)專家醫(yī)療服務(wù)。兜底保障更加牢靠，實(shí)施臨時(shí)救助2546人次，無障礙改造困難殘疾人家庭150戶，養(yǎng)老餐廳實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道全覆蓋。深化雙擁共建，精準(zhǔn)落實(shí)優(yōu)撫政策，安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官、退役士兵7人。生態(tài)環(huán)境日益改善，完成造林1.2萬(wàn)畝、村屯綠化84個(gè)、廊道綠化119公里、城市綠化2萬(wàn)平方米。嚴(yán)格落實(shí)秸稈全域禁燒，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為90.4%。獲評(píng)省級(jí)生態(tài)縣。文化體育繁榮發(fā)展，完成“送演出下基層”“送戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”85場(chǎng)，鎮(zhèn)賚代表隊(duì)包攬白城市全民健身龍舟賽全項(xiàng)冠軍。

　　（五）敬終如始守底線，社會(huì)大局穩(wěn)定有序。堅(jiān)持以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，精準(zhǔn)識(shí)好“五線譜”，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)、相得益彰。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，聚焦燃?xì)狻⑾?、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中排查1.4萬(wàn)戶次，整治隱患1724處。連續(xù)44年未發(fā)生重大森林火災(zāi)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)信訪工作法治化，信訪事項(xiàng)一次性化解率、群眾滿意率實(shí)現(xiàn)雙提升。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)懲涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動(dòng)，命案現(xiàn)案、八類暴力、入室盜竊案件破案率均保持100%。獲評(píng)省級(jí)平安縣。成功盤活農(nóng)村供水資產(chǎn)，完成融資1.4億元，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)始終保持在綠色區(qū)間。堅(jiān)決守牢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量線，圓滿完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。

　　（六）持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，依法報(bào)告政府債務(wù)管理情況，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案64件，辦復(fù)率、滿意率均保持100%。深入開展“作風(fēng)建設(shè)再提升年”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)崇嚴(yán)尚實(shí)作風(fēng)，“四下基層”抓落實(shí)、“四不兩直”抓督查、“四不放過”抓整改?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，大力整治形式主義、官僚主義，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。

　　此外，審計(jì)、氣象、國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案方志、外事僑務(wù)等工作扎實(shí)推進(jìn)，郵政通信、金融保險(xiǎn)、婦女兒童、紅十字等事業(yè)不斷加強(qiáng)。

　　各位代表！成績(jī)來之不易、成之惟艱，這是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、關(guān)心支持的結(jié)果，是廣大干部群眾齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志，向駐鎮(zhèn)中省市直單位和企事業(yè)單位、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防救援人員，向所有關(guān)心支持鎮(zhèn)賚發(fā)展的各界朋友，致以崇高敬意和衷心感謝！

　　看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到存在的差距和不足。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量及人均收入相對(duì)落后，高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目接續(xù)不足，公共事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施存在短板，個(gè)別干部思想還不夠解放、能力作風(fēng)仍需加強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決，不負(fù)人民重托！

　　二、2025年工作安排

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年、“十五五”規(guī)劃布局之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。按照縣委安排部署，政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，深入落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)、省委十二屆五次全會(huì)、市委七屆八次全會(huì)、縣委十六屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)賚高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位。

　　預(yù)期目標(biāo)是：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速力爭(zhēng)高于白城市平均水平；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

　　重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作。

　　（一）堅(jiān)持?jǐn)U大投資和促進(jìn)消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)，讓發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。

　　強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)以上，做到近期可實(shí)施、長(zhǎng)期有準(zhǔn)備、定期可滾動(dòng)。統(tǒng)籌以商招商、精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，發(fā)布招商引資項(xiàng)目名錄，多層級(jí)向社會(huì)資本推介，切實(shí)提高履約落地率、資金到位率、投資轉(zhuǎn)化率。發(fā)揮政府投資帶動(dòng)效應(yīng)，緊盯中央預(yù)算內(nèi)、超長(zhǎng)期國(guó)債、專項(xiàng)債等支持領(lǐng)域，向上爭(zhēng)取資金增長(zhǎng)10%以上。完善要素保障，打造簽約落地、開工建設(shè)、入庫(kù)納統(tǒng)、投產(chǎn)達(dá)效閉環(huán)管理體系，實(shí)施5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目32個(gè)，重點(diǎn)推進(jìn)早餐粥、智算中心、豆制品加工等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資占比過半。

　　強(qiáng)化業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)。健全常態(tài)化消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制，在汽車、餐飲、電子產(chǎn)品等領(lǐng)域發(fā)放消費(fèi)券，鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)開展促銷活動(dòng)，營(yíng)造貫穿全年、多元融合、涵蓋全域的積極態(tài)勢(shì)。推動(dòng)客運(yùn)站高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，有效對(duì)接郵政快遞、電商網(wǎng)點(diǎn)，暢通城鄉(xiāng)商品雙向流通渠道。發(fā)展直播帶貨、社交電商等服務(wù)業(yè)態(tài)，電子商務(wù)交易額突破10億元。謀劃打造精品街路2條，升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1處，為廣大群眾提供放心、舒心的消費(fèi)場(chǎng)所。

　　強(qiáng)化主體推動(dòng)。建立“我陪群眾走流程”制度，完善“高效辦成一件事”機(jī)制，推進(jìn)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”，推行“預(yù)約叫號(hào)”集成服務(wù)，新增經(jīng)營(yíng)主體2500戶。全面摸排個(gè)體工商戶、中小微企業(yè)，分階梯建立培育庫(kù)，扎實(shí)推進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3戶、限額以上商貿(mào)企業(yè)2戶、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)1戶。建立“公檢法司”包保聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，規(guī)范完善“辦不成事”反映窗口，確保政策直達(dá)快享、訴求直達(dá)快辦，更大力度激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。

　　各位代表！當(dāng)前，鎮(zhèn)賚發(fā)展前有標(biāo)兵、后有追兵，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退。我們要增強(qiáng)坐不住、等不起、慢不得的責(zé)任感和緊迫感，加快推動(dòng)投資熱起來、消費(fèi)活起來、經(jīng)濟(jì)跑起來。

　　（二）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)和鏈?zhǔn)郊和l共振，讓發(fā)展支撐更加穩(wěn)固。

　　鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工全鏈條、精深化發(fā)展，做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”文章。支持吉林協(xié)聯(lián)拓展經(jīng)營(yíng)布局，加快推進(jìn)檸檬酸二期項(xiàng)目，做大玉米精深加工。依托縣域肉牛養(yǎng)殖基地，助力禾豐飼料穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化園投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建集標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖、飼料供給、屠宰加工、市場(chǎng)營(yíng)銷于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條。集群式發(fā)展瓜子、素肉等休閑食品產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)銀諾克采取“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，種植林下中草藥750畝。發(fā)揮醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)園集散作用，增強(qiáng)區(qū)域輻射帶動(dòng)力。

　　培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展清潔能源，加快實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。實(shí)施建平500千伏、杏花220千伏輸變電工程，優(yōu)化完善網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提升電力保障能力。推進(jìn)華能山河、協(xié)合建平、吉林協(xié)聯(lián)自帶負(fù)荷等項(xiàng)目建設(shè)，新能源裝機(jī)容量達(dá)到148萬(wàn)千瓦、增長(zhǎng)41%。支持成來電氣與金風(fēng)集團(tuán)在上市戰(zhàn)投、市場(chǎng)拓展、高新技術(shù)開發(fā)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，推動(dòng)裝備制造業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化。推進(jìn)增量配電網(wǎng)建設(shè)，開展綠電招商，擴(kuò)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，打造電價(jià)“洼地”、發(fā)展“高地”。

　　做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮乾景文旅平臺(tái)作用，持續(xù)釋放“旅游興、百業(yè)旺”的綜合帶動(dòng)效應(yīng)。依托萬(wàn)寶山、莫莫格生態(tài)旅游資源，逐步完善配套設(shè)施，提升服務(wù)供給力，繪就“草原駿馬圖”“濕地白鶴圖”。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，推進(jìn)古樹名木保護(hù)管理，創(chuàng)新“智慧文旅”發(fā)展模式，打造沉浸式體驗(yàn)。提升住宿、餐飲服務(wù)品質(zhì)，拓展工業(yè)旅游場(chǎng)景，豐富文娛活動(dòng)、體育賽事，辦好第三十四屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，推介“鎮(zhèn)賚好物”伴手禮、紀(jì)念品，更好滿足游客多元化需求。

　　各位代表！鎮(zhèn)賚資源稟賦優(yōu)越，這是老天爺賦予、老祖宗留下、老百姓創(chuàng)造的寶貴財(cái)富。我們要因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　（三）堅(jiān)持城市更新和鄉(xiāng)村振興融合協(xié)同，讓發(fā)展步伐更加堅(jiān)實(shí)。

　　優(yōu)化城市功能品質(zhì)。全力推進(jìn)雨污分流、環(huán)湖北路修復(fù)、污水處理設(shè)施設(shè)備改造等項(xiàng)目，加快完成老舊小區(qū)改造、西湖體育公園建設(shè)等工程，提升縣城綜合承載能力。實(shí)施綠化1萬(wàn)平方米，建設(shè)口袋公園3處、小微綠地3處，打造“出門見綠、移步賞景”生態(tài)空間。完善物業(yè)服務(wù)體系，保持棄管小區(qū)動(dòng)態(tài)清零。全面推行柔性執(zhí)法模式，積極引導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，讓城市管理既有尺度更有溫度。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。加快實(shí)施鹽堿地國(guó)家試點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目，大力推廣“四良一智”，農(nóng)作物播種面積達(dá)到315萬(wàn)畝，力爭(zhēng)糧食產(chǎn)量突破38.5億斤。著力提升鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，示范推廣茭白、大閘蟹、小龍蝦等種養(yǎng)殖技術(shù)，稻漁綜合種養(yǎng)面積達(dá)到20萬(wàn)畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值分別達(dá)到3.5萬(wàn)噸、9億元；發(fā)展種鵝繁育基地1處、萬(wàn)只以上商品鵝養(yǎng)殖戶45戶，白鵝全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達(dá)到3億元。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建“百村示范”村3個(gè)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。常態(tài)化開展防返貧監(jiān)測(cè)幫扶，堅(jiān)決杜絕應(yīng)納未納、體外循環(huán)。

　　促進(jìn)要素深度融合。實(shí)施黑魚泡鎮(zhèn)規(guī)?；┧Ｕ瞎こ?，推進(jìn)集中化供水向鄉(xiāng)村延伸，不斷提升城鄉(xiāng)供水同質(zhì)化水平。加快鎮(zhèn)到公路項(xiàng)目建設(shè)，改造鄉(xiāng)村老舊路70公里，不斷完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)賚火車站基礎(chǔ)設(shè)施改造，統(tǒng)籌做好功能完善和環(huán)境營(yíng)造，切實(shí)提升群眾出行體驗(yàn)感。充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+公共服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，推進(jìn)信息技術(shù)在教育、就業(yè)、社保、衛(wèi)生等領(lǐng)域普及應(yīng)用，提高公共服務(wù)可及性和均等化水平。

　　各位代表！加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，既是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求，也是人民群眾的共同期盼。我們要深入實(shí)施“強(qiáng)縣城”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)面子靚、里子實(shí)、底子厚。

　　（四）堅(jiān)持深化改革和擴(kuò)大開放相互促進(jìn)，讓發(fā)展活力更加充沛。

　　以科技創(chuàng)新激活新引擎。實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)教融合行動(dòng)，深化“3+2”“3+3”中高職貫通培養(yǎng)模式，打通校企聯(lián)合人才培養(yǎng)鏈條。實(shí)施科技項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果5項(xiàng)，新增“專精特新”企業(yè)1戶。依托吉林省蘇打鹽堿地綜合利用產(chǎn)業(yè)研究院，開展技術(shù)攻關(guān)，充分挖掘鹽堿地綜合利用潛力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目2個(gè)、技改項(xiàng)目10個(gè)，培育綠色工廠1戶，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。

　　以深化改革釋放新動(dòng)能。對(duì)標(biāo)縣委進(jìn)一步全面深化改革部署，細(xì)化措施，壓茬推進(jìn)，全力破瓶頸、塑優(yōu)勢(shì)、促發(fā)展。實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)布局，提高經(jīng)營(yíng)收入，縣屬國(guó)企年?duì)I業(yè)收入、利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)。推進(jìn)開發(fā)區(qū)薪酬制度改革，完善績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)管理提質(zhì)增效。健全農(nóng)村集體“三資”和債務(wù)監(jiān)管體系，持續(xù)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。開展服務(wù)審批“四減”行動(dòng)，深化“網(wǎng)上辦+視頻辦”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)更多服務(wù)事項(xiàng)“一次不用跑”。

　　以擴(kuò)大開放厚植新優(yōu)勢(shì)。依托“莫莫格號(hào)”民生列車、鎮(zhèn)賚魚館（長(zhǎng)春店）等特色窗口，強(qiáng)化品牌標(biāo)識(shí)，加快融入長(zhǎng)春都市圈。深化與一汽、海寧對(duì)口合作，進(jìn)一步提升“賚”字號(hào)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。發(fā)揮“三省通衢”優(yōu)勢(shì)，謀劃一批資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)項(xiàng)目，努力結(jié)出豐碩成果。培育壯大外貿(mào)主體，支持飛鶴鎮(zhèn)賚、吉林協(xié)聯(lián)拓寬銷售渠道，全縣外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7%以上。成立蘇高血馬產(chǎn)業(yè)研究院，加強(qiáng)與全俄養(yǎng)馬科學(xué)研究所對(duì)接合作，持續(xù)擴(kuò)大國(guó)際“朋友圈”。

　　各位代表！推動(dòng)鎮(zhèn)賚高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位，必須用好改革開放“關(guān)鍵一招”。我們要以更大決心、更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措，進(jìn)一步全面深化改革，持續(xù)擴(kuò)大高水平開放，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)賚發(fā)展新動(dòng)力、新活力、新合力。

　　（五）堅(jiān)持保障基本和多元供給有機(jī)結(jié)合，讓發(fā)展成效更加凸顯。

　　促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。①強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，搭建用工對(duì)接平臺(tái)，帶動(dòng)失業(yè)人員再就業(yè)1300人以上。②開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位5800個(gè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。③支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，新建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地1處，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1000萬(wàn)元。④實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1670人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

　　提升高水平教育質(zhì)量。⑤積極推進(jìn)學(xué)前教育大園區(qū)管理改革，公辦幼兒園占比、普惠性幼兒園覆蓋率分別達(dá)到30%、85%。⑥發(fā)展素質(zhì)教育，補(bǔ)充專業(yè)教師5名。⑦鼓勵(lì)鎮(zhèn)賚一中推進(jìn)走班制和分層教學(xué)、鎮(zhèn)賚三中新增藝體生人數(shù)擴(kuò)大50%。⑧支持職教中心增設(shè)涉農(nóng)專業(yè)，計(jì)劃招生50人。

　　打造高標(biāo)準(zhǔn)健康服務(wù)。深化公立醫(yī)院改革，探索建立醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)機(jī)制。⑨推進(jìn)便捷就醫(yī)，在縣、中兩院開展“一次就診只掛一次號(hào)”服務(wù)。⑩全面實(shí)行分級(jí)診療制度，縣域內(nèi)就診率保持在90%以上。?加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)中醫(yī)館全覆蓋。?完善多層次醫(yī)療保障銜接機(jī)制，新增醫(yī)保報(bào)銷服務(wù)2項(xiàng)。

　　健全高層次社會(huì)保障。?建立分層分類社會(huì)救助體系，適時(shí)提高城鄉(xiāng)最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。?完成基本康復(fù)服務(wù)1000人次，實(shí)施困難殘疾人家庭無障礙改造100戶。?改造養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1個(gè)，新建助老餐廳9個(gè)。?完善生育支持政策體系，力爭(zhēng)每千人口托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)。?持續(xù)鞏固殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治成果，實(shí)現(xiàn)殯葬基本服務(wù)收費(fèi)“兩免四降”。

　　建設(shè)高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。序時(shí)推進(jìn)環(huán)保督察反饋問題整改。?穩(wěn)步推動(dòng)地?zé)崮荛_發(fā)利用，積極推進(jìn)林業(yè)碳匯交易，力爭(zhēng)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到96.4%。?扎實(shí)開展嫩江、洮兒河、二龍濤河治理，縱深推進(jìn)河湖庫(kù)“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，全面提升水安全保障能力。?深化林草濕生態(tài)連通，完成造林1萬(wàn)畝、廊道綠化103公里、村屯綠化143個(gè)。

　　各位代表！抓改革、促發(fā)展，歸根到底是為了讓群眾過上更好日子。我們要以20件民生實(shí)事為抓手，精準(zhǔn)對(duì)接群眾所需所盼，讓發(fā)展成果更加可觀、可感、可及。

　　（六）堅(jiān)持強(qiáng)力治標(biāo)和有效治本統(tǒng)籌兼顧，讓發(fā)展環(huán)境更加和諧。

　　抓好安全生產(chǎn)。落實(shí)“三管三必須”要求，完善“三督查三落實(shí)”機(jī)制，深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，協(xié)同推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品安全等工作，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。優(yōu)化應(yīng)急指揮體系，完善應(yīng)急預(yù)案“一張紙”，進(jìn)一步提高公共安全治理水平。

　　維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)各級(jí)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾糾紛一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決?？v深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，優(yōu)化“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，切實(shí)提升群眾安全感、滿意度。

　　強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，對(duì)違法占用耕地行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，切實(shí)遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。加強(qiáng)預(yù)算和債務(wù)限額管理，穩(wěn)妥有序化解政府債務(wù)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。嚴(yán)格貫徹落實(shí)新修改《統(tǒng)計(jì)法》，不斷提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

　　各位代表！高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全“一體兩翼”，缺一不可。我們要時(shí)刻保持高度警醒，精準(zhǔn)識(shí)好“五線譜”，堅(jiān)決守牢底線任務(wù)，確保政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。

　　三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，政府工作唯有矢志不渝、篤行不怠，方能不負(fù)重任、不辱使命。

　　（一）堅(jiān)持忠誠(chéng)為政。始終保持高度的政治敏銳性，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，“第一議題”跟進(jìn)學(xué)習(xí)，第一時(shí)間貫徹落實(shí)，讓最講黨性、最講政治、最講忠誠(chéng)成為政府系統(tǒng)的鮮明底色。

　　（二）堅(jiān)持依法行政。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和群眾、社會(huì)輿論等各方面監(jiān)督，確保政府權(quán)力行而有規(guī)。充分發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)司法與行政優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效能疊加。深入推進(jìn)“八五”普法，增強(qiáng)全民法治觀念，努力營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好社會(huì)氛圍。

　　（三）堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。大力弘揚(yáng)崇嚴(yán)尚實(shí)作風(fēng)，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。深入踐行“四下基層”制度，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，做到察實(shí)情有準(zhǔn)度、抓工作有力度、惠民生有溫度。

　　（四）堅(jiān)持廉潔執(zhí)政。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把過“緊日子”作為習(xí)慣、變成常態(tài)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持續(xù)鞏固發(fā)展干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的政治生態(tài)。

　　各位代表！萬(wàn)里征程風(fēng)正勁，千鈞重任再揚(yáng)帆。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、鼓足干勁、奮勇爭(zhēng)先，為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)賚高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位作出新的更大貢獻(xiàn)！